Gjermania-Ballkani: puna, jo azili
Në maj të vitit 2015, isha në një dhomë plot me kërkues të azilit, së bashku me disa zyrtarë gjermanë, në një shkollë çerdhe në Gjermani.
Unë kam qenë duke bërë punë vullnetare si interpretuesi shqiptare / gjermane për qendrën e azilkërkuesve është duke punuar në një numër të madh të kërkesave të paraqitura nga kosovarët dhe qytetarët shqiptarë. "Thuaji unë nuk kam mundësi të vogël për të marrë azil këtu," i tha zyrtari gjerman. "Ne duam të përpiqemi gjithsesi", u përgjigjën aplikuesit.
Siç kam shpjeguar tek zyrtari shqetësimet e këtyre njerëzve të cilët kanë ardhur në Gjermani për të punuar dhe jo për t'u ulur në një azil-kërkuesit e qendrës vende, njëri prej tyre blurted jashtë, "Unë nuk dua azil, unë dua për të punuar! Përkthejnë atë! "
Atë vit, Kosova dhe Shqipëria ishin ndër vendet me numrin më të madh të azilkërkuesve në Gjermani, të krahasueshëm me vendet në luftë në Lindjen e Mesme. Shqipëria u rendit menjëherë pas Sirisë, e ndjekur nga Kosova, duke lënë pas Irakun dhe Afganistanin në atë kohë, sa i përket numrit të aplikantëve.
Rritja e azilkërkuesve është për shkak të disa faktorëve, duke përfshirë papunësinë dhe mungesën e perspektivave në Ballkan dhe një dezinformuese të madhe nga ana e trafikantëve të njeriut në faktin se shqiptarët kanë një shans për të punuar në Gjermani dhe se sistemi Aplikacioni për azil ofron përfitime më të larta mujore nga pagat e pranuara në Kosovë dhe Shqipëri.
Dallimi midis refugjatëve që largohen nga lufta dhe migrantëve që ikin nga situata serioze socio-ekonomike
Shumë shtetas të Ballkanit u janë dashur të përballen me mungesë të perspektivave në vendet e tyre të origjinës dhe në të njëjtën kohë mungesa e kanaleve të migrimit të ligjshëm në vendet perëndimore. Këta njerëz, veçanërisht nga Kosova dhe Shqipëria, kanë tentuar strategjinë e vetme "të mundshme" të migrimit, të paligjshëm, përmes kanalit të azilit. Me keqardhje, vala e azilkërkuesve në Gjermani nga Ballkani nuk ka shkaktuar në vetvete një debat të gjerë publik ose një situatë emergjente.
Megjithatë, në gusht të vitit 2015, rritja e ardhjet e emigrantëve në vendimin e Europës dhe Gjermanisë për të hapur kufijtë për njerëzit e prekur nga luftërat e Lindjes së Mesme, bëri një nevojë urgjente për të gjetur zgjidhje për azilkërkuesit nga Ballkani .
Situata në lidhje me refugjatët sirianë, në krahasim me atë të azilkërkuesve nga Ballkani, ishte për autoritetet gjermane si një kaloni nga pan në zjarr.
Kjo situatë, në të cilën Gjermania po mirëpriste refugjatët e luftës, bëri kërkesa për azil nga qytetarët ballkanas jo-prioritet, pasi ata vinin nga vende relativisht të sigurta. Përkundrazi, këto kërkesa ishin një barrë për administrimin e azilit, të zënë në menaxhimin e refugjatëve dhe emigrantëve që vinin nga Lindja e Mesme.
Kështu, të dy refugjatët dhe emigrantët ekonomikë ishin të pranishëm në Gjermani. Kjo situatë bëri që qeveria gjermane të bënte një dallim midis refugjatëve që iknin nga lufta dhe migrantëve që iknin nga situata serioze socio-ekonomike. Niveli i seriozitetit të situatës socio-ekonomike në vendin e origjinës së migrantit nuk ishte një arsye e vlefshme për marrjen e azilit.
Megjithatë, kjo nuk e ndryshon faktin se azilkërkuesit nuk shohin një të ardhme në vendet e tyre dhe se edhe pas u riatdhesuan ende do të janë përpjekur për të migruar sërish në një vend tjetër evropian.
Ballkani: një rajon i sigurt pa perspektivë
Në vjeshtën e vitit 2015, partitë politike gjermane u pajtuan për përcaktimin e vendeve të Ballkanit si "vende të sigurta ', të cilat do të përshpejtojë procesin e azilit për qytetarët e kësaj zone. Me rregulloren e re, aplikimet për azil të qytetarëve të Ballkanit do të shqyrtohet me hapa të shpejtë, ata do të marrin një subvencion më të ulët nga shteti dhe, në rast të refuzimit të kërkesës për azil, e cila ndodh në shumicën e rasteve, aplikantët nuk do të lejoheshin më të ktheheshin në Bashkimin Evropian për disa vite.
Në të njëjtën kohë, në tetor të vitit 2015, politika gjermane u ra dakord për të përmirësuar mundësitë ligjore të punës për qytetarët e vendeve të Ballkanit, e ashtuquajtura Westbalkanregelung (Rregulloret e Ballkanit Perëndimor). Sipas kësaj rregulloreje, një qytetar që vjen nga Ballkani mund të marrë një kontratë nga një kompani gjermane me kusht që asnjë shtetas gjerman ose ai i BE nuk ka aplikuar për të njëjtën punë. Në këtë mënyrë, punëkërkuesit nga një vend i BE nuk do të dëmtohen dhe, në të njëjtën kohë, kompanitë gjermane që e gjetën veten të pa punë të pakualifikuar mund t'u drejtohen shtetasve të Ballkanit.
Rregullorja e Ballkanit Perëndimor përfaqësonte një risi në politikën e azilit, pasi hapi tregun e punës për punëtorët e pakualifikuar, të cilëve nuk u kërkohej asnjë lloj kualifikimi ose kërkimi i njohurive gjuhësore. Ka pasur mënyra ligjore për të migruar në Gjermani, por vetëm për punëtorët e kualifikuar që kishin të drejtë të merrnin kartën blu të BE-së. Megjithatë, shumica e azilkërkuesve ballkanikë ishin njerëz që kishin vetëm arsim fillor ose të mesëm, kështu që hapja e një tregu për punëtorët e pakualifikuar u tregua vendimtar. Dhe kjo vlen edhe për disa sektorë tregtarë të biznesit gjerman, në të cilin kompanitë po luftonin për të gjetur punëtorë.
Midis fundit të vitit 2015 dhe shtatorit 2017, rregullorja e re ka parë 101,000 kontrata punësimi të dhëna kandidatëve nga Ballkani, nga të cilat 37% (37,241) për punëtorët kosovarë. Shumica e këtyre kontratave kanë të bëjnë me ndërtimin, shërbimet shëndetësore dhe gastronominë.
Shumë kërkues të azilit janë bashkuar me fuqinë punëtore gjermane
I ashtuquajturi Problemi i azilit në lidhje me Ballkanin - në vitin 2015 ishte për shembull dëshmuar më shumë se 33.000 aplikacione për azil nga kosovarët në Gjermani - ka nxitur qeverinë gjermane për të ri-mendojnë në njërën anë për politikën e azilit dhe të tjera për politikën e imigracionit për njerëzit pa arsim universitar dhe punëkërkuesit. Me hapjen e tregut të punës në fund të vitit 2015, shumë kërkues të azilit hynë në forcën gjermane të punës. Në këtë mënyrë, vitin e kaluar u zvogëlua të paktën 1.300 aplikime për azil nga qytetarët kosovarë në Gjermani.
Megjithatë, mijëra punëkërkues vazhdojnë të presin në vijë për të marrë një vizë në ambasadat gjermane në shtetet e Ballkanit. Në Prishtinë, për shkak të kapacitetit të kufizuar të ambasadës për të përmbushur numrin e madh të kërkesave të bëra nga qytetarët kosovarë, koha mesatare e pritjes për një vizë pune është mbi 12 muaj. Kjo pritje shpesh është shumë e gjatë për punëdhënësit të cilët shpeshherë vendosin të tërheqin ofertat e tyre të punës.
Në këtë drejtim, koalicioni qeverisës në Gjermani tashmë po diskuton forma të reja të mundësive të migracionit.
Ministri Shëndetësisë gjerman Jens Spahn tha se ai është duke u përpjekur për të plotësuar nevojën e punonjësve të shëndetësisë, në mënyrë për të kapërcyer një mungesë kombëtar, duke rekrutuar staf nga Ballkani, në veçanti Kosovës dhe Shqipërisë, si, sipas ministrit , në këto dy vende ka shumë profesionistë të kualifikuar të cilët potencialisht mund të punojnë në Gjermani.
Ndërkohë, Ministri gjerman i Punës Hubertus Heil propozoi t'u jepej emigrantëve një vizë gjashtë mujore për të kërkuar punësim, duke eliminuar si problemin burokratik të kontratave të punës dhe problemin e pritjes, që vazhdon me Rregulloren e Ballkanit Perëndimor. Nëpërmjet këtij fakti, një person i papunë duhet të kontaktoni një kompani nga Kosova në Gjermani, dhe në qoftë se ai të jepet një kontratë duhet ende të kërkojë nga kompania për të pritur më shumë se një vit, koha mesatare e pritjes e nevojshme për të marrë një vizë.
Deri në fund të këtij viti, koalicioni qeverisës duhet të miratojë një ligj imigracioni i cili duhet të lehtësojë migracionin për motive punësimi në Gjermani për disa lloje të punëve. Sigurisht një ligj i tillë do të ketë një ndikim të drejtpërdrejtë në Ballkan, veçanërisht në Kosovë, ku më shumë se 50% e të rinjve janë të papunë dhe ku migracioni konsiderohet forma më e thjeshtë e mbijetesës ekonomike dhe lëvizshmërisë sociale.
Megjithëse viti 2015 ishte një vit i trishtuar për Kosovën, ku të gjithë familjet po lëvizin ilegalisht në Evropën Perëndimore, kjo migrim theksoi pabarazinë midis Ballkanit dhe Evropës Perëndimore. Sipas Branko Milanoviç, një dijetar pabarazisë së të ardhurave ", koha e fluturimit midis Vjenës dhe Beogradit është rreth një orë, por hendeku të ardhurave në mes të dy qyteteve është ndoshta 4 me 1. Kjo korrespondon me një humbje prej 30% të të ardhurave të tyre çdo 15 minuta ".
Përveç pabarazisë në terren, viti 2015 gjithashtu ka treguar se si qytetarët e Ballkanit nuk kanë pothuajse asnjë mundësi për të migruar ligjërisht për punë në pjesën e pasur të kontinentit evropian.
Politika që lejoi një hapje të pjesshme të tregut të punës gjermane ndryshoi jetën e qindra mijëra qytetarëve të Ballkanit, duke transformuar njerëzit që përdorin burime publike në taksapaguesit, pasi u dha atyre atë që kishin kërkuar për një kohë: punën, jo azil.